政商旋轉門什么意思

　　所謂“旋轉門”，指的是個人在公共部門和私人部門之間雙向轉換角色、穿梭交叉為利益集團牟利的機制。“旋轉門”機制可以被歸為兩類。第一類是由產業或民間部門進入政府的“旋轉門”，這主要是指公司高級管理人員和商業利益集團游說者進入聯邦政府并擔任要職。在政策制訂和實施的過程中，這就可能為他們曾經代表的團體謀取特別的好處。第二類是由政府進入私人部門的“旋轉門”。以前的政府官員充當游說者后，利用自己與政府的聯系來為所代表的團體謀取特別的利益。

　　政商旋轉門的概念由來

　　1、歐美

　　政商“旋轉門”，歐美國家比較普遍。政黨輪替后人馬更迭，企業高管搖身一變成為政府高官;任期結束，高官再回到私人部門，是為“旋轉”。比如《紐約時報》在分析拜登的白宮團隊為何傾向于“軍事解決外交威脅”時舉的例子

　　國務卿布林肯和情報局局長海恩斯曾在一家咨詢公司工作，其客戶包括國防承包商;國防部長奧斯汀，曾在武器制造商雷神公司董事會任職(該公司已被中國制裁);至少有11名拜登政府的高級外交政策官員，包括國家安全委員會的“亞洲沙皇”庫爾特·坎貝爾、五角大樓中國工作組負責人伊利·拉特納在內，都曾是“新美國安全中心”的成員，這個中心從國防承包商獲取的資金，比華盛頓其他任何智庫都多。

　　《紐約時報》據此得出結論：“考慮到這些背景，拜登政府提出的軍事預算比美國在越戰最激烈的時期還高，也就不足為奇了。”

　　2、美國

　　美國“旋轉門”的存在是制度使然。藥企高管去當藥監局長，石油公司高管去當環保部長，華爾街富豪去當財政部長，這種事情被學者描述為“合理分肥”：那些在競選中掏了真金白銀的企業，在勝選后相應地獲得職位“酬報”(往往是肥缺)，由此循環。贏了當官，之后再回企業拿高薪，實在不行還能去游說公司當差——比如內布拉斯加州，16名前議員連任失敗或離職后被高薪聘為大型公司的游說人員，其中不乏煙草和醫療保險等利益集團。

　　3、歐洲

　　不光美國，歐洲也是。非政府組織“跨國公司歐洲觀察”旋轉門監測項目就指出，每到歐盟機構大換班的時候，“旋轉門”現象就異常明顯，很多即將離職的官員和議員心思早就不在本職工作上了，每天就琢磨如何利用自己任職時積累的資源謀取私營機構的體面職位。

　　為之袒護的人說，這樣做的好處是“政商交流”，不同職位的人都擁有了跨領域的經驗;批判這種“合法腐敗”的人認為，這會導致政策偏向那些掏了錢的企業，即便他們的做法可能損害公共利益。

　　4、國內

　　中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、山東省紀委監委對馮鶴年的通報，措辭極為嚴厲。

　　經查，馮鶴年完全喪失理想信念，在職時積極謀劃“出路”，離職后持續利用原職務身份價值大肆斂財，是政商“旋轉門”腐敗的典型。毫無政治意識，私自攜帶有嚴重政治問題的書刊入境，對黨不忠誠不老實，隱匿贓款，對抗組織審查;長期違反中央八項規定精神，多次接受管理服務對象宴請，違規收受禮金、高檔禮品和大量茅臺酒;違反廉潔紀律，違規買賣股票、投資股權獲取巨額收益，違反離職回避規定從事證券業務，違規收受他人贈送的財物;違反工作紀律，私自留存涉密資料。毫無紀法底線，利用原職務身份影響干擾發行審核工作，為他人謀取利益，非法收受巨額財物，以借為名收受管理服務對象賄賂，大小通吃、來者不拒、貪婪無度，數額特別巨大。

　　中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、山東省紀委監委認為，馮鶴年嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪、利用影響力受賄犯罪、非國家工作人員受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，甚至在黨的十九大后仍不知止、變本加厲，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經中國證監會黨委研究，決定給予馮鶴年開除黨籍處分，抄告其所在黨組織;收繳其違紀違法所得;經山東省濰坊市紀委監委研究，將馮鶴年涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。